4月20日，市人大常委会副主任吴军率省、市人大代表及民众街道代表小组一行到民众街道视察“工改”工作开展情况。火炬开发区党工委委员、民众街道党工委副书记、办事处主任黄声群，民众街道人大工委主任钟向宗，中山港街道办事处副主任张锦华，以及民众街道城住农局、经科统局相关负责人陪同视察。

  当天上午，人大代表视察组先后到海纳智造产业园和中山苏特宝新材料有限公司“工改”项目现场视察，其中，苏特宝项目作为沙仔低效工业园区首个改造项目，准备于“五一”假期过后启动旧厂房拆除。人大代表们边走边看边交流，认真听取相关情况汇报，详细了解各个项目的规划设计、投资金额、计划安排、建设进度等，仔细询问项目推进过程中存在的问题和困难。

  实地视察完项目后，视察组在民众街道党工委会议室召开了“工改”专项工作汇报交流会。

  黄声群介绍，去年以来，根据市委、市政府关于推进村镇低效工业园改造升级的总体部署，在火炬开发区统筹下，民众街道全面启动“工改”工作。截至目前，民众街道已对全域工业用地等情况进行了全面摸底调查，为低效园区连片改造提供基础数据。

  同时，民众街道已划定总面积约1.2万亩的民众沙仔工业园作为重点改造片区，计划通过对园区的低效改造，布局发展高端原料药、化学药、新材料等健康医药产业，力争打造成为中山（民众）生物医药产业园。目前，沙仔工业园低效工业园改造项目已初步拟定了改造工作方案，确定了园区改造升级的总体目标、阶段性目标，今年计划首期拆除整理约340亩低效工业用地。

  据了解，今年以来，民众街道通过深入走访企业、召开企业座谈等方式广泛收集企业改造意愿。截至目前，已有15家企业初步明确改造意愿，涉及低效改造用地面积约525.9亩。接下来，火炬开发区将统筹研究出台配套政策和奖励办法，在厂房拆除、工程报建、引入优质项目落地等方面对企业开展“工改”给予支持。

     座谈会交流环节，人大代表们针对民众街道低效“工改”工作各抒己见，提出了一些意见和建议。

省人大代表胡旭兰认为“工改”是一项系统工程，要系统谋划，提前做好规划，推进工作中要坚持问题导向，促进政府完善政策，提升服务水平，改善营商环境。民众街道在“工改”工作中要加大招商引资，引入优势项目资源和产业集群，加快与火炬开发区乃至大湾区产业融合发展，融入大湾区的产业生态。

市人大代表孙志宏建议火炬开发区加大对民众街道统筹力度，政府要加大“工改”政策宣传力度，深入企业摸清“工改”意向，分类施策，提高企业参与“工改”的积极性。

市人大代表、中山市港联华凯电器制品有限公司总经理卢志强，从一名民营企业负责人的角度和经验提出建议。他表示，民众街道应进一步细化“工改”项目分类和“工改”措施，积极推行分级分类管理。进一步优化审批流程，精简审批环节，压缩审批时限，通过简化、分类、联合等措施，优化、精简、压缩审批事项，全力推动“工改”项目审批制度改革工作。以服务提升，实现“工改”项目建设效能再提速。同时，建议对“工改”相关政策措施进行通俗化处理，建立简易化的流程，提速“工改”投资项目全周期管理，积极推动政企联手、鼓励社会资金参与“工改”。

市人大代表、民众街道宣传文化服务中心（档案馆）副主任罗倩婷建议，民众街道要在推动“工改”工作的同时，精准把握园区的发展定位，做好招商工作的统筹规划。既要“改”得好，也要“招”得好。建议街道的相关职能部门要多联系上级部门，对于村镇低效工业园的改造升级要做足前期的调研、产业发展规划编制、招商引资等工作，确保低效工业园在大拆大改的同时，新的优质的产业可以无缝对接、尽快进驻。

  市人大代表、民众社区党委书记陈艮玲认为供销社、食品站、工交等集体物业，由于转制等原因，长时间空置，浪费土地资源。建议对于这类型物业，借助这次“工改”的契机，一并推进行改造，提升价值，创造最大的效益。对于私人购买的房屋、土地，超过一定年限未开发的，统一回收，统一规划发展。

市人大代表、中山华明泰科技股份有限公司研发工程师钟世杰建议，可在推动低效工改的同时，建立园区工业信息大数据库，利于园区资源的科学高效匹配，既有利于解决土地碎片化问题，实现土地的重新规划，也便于在一个集中的片区实现完整产业链的打造。

  吴军表示，民众街道前期的“工改”工作做得比较扎实，初现成效。“工改”要考虑长远，扎扎实实、实事求是把工作做实，要注重产业规划，把准产业发展方向；政府要加大“工改”政策宣传，提高企业参与的积极性，对有意愿的企业要提前介入、加强服务，为企业分忧解难。同时，在“工改”工作推进的过程中，还要注重总结经验，及时调整政策。